我院开展党的群众路线教育实践活动工作方案

根据抚州市委常委会开展党的群众路线教育实践活动工作方案示范要求，为充分发挥我院党委委员在开展党的群众路线教育实践活动中的示范带动作用，根据《中共抚州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（抚发〔2014〕7号）的通知要求，现就我院党委委员开展党的群众路线教育实践活动制定如下工作方案。

一、进行部署动员（2014年2月下旬前）

（一）2月21日，党委书记和院长参加市委党的群众路线教育实践活动动员大会后，于2月24日下午及时召开党政联会，研究布署医院党的群众路线教育实践活动动员大会相关事宜，并与市委党的群众路线教育实践活动督导组组长和活动办公室沟通联系后，定于2月27日下午召开动员大会。

（二）2月25日，曹书记对活动办公室成员安排布置起草关于开展党的群众路线教育实践活动相关材料：中共抚州市第一人民医院委员会委员开展党的群众路线教育实践活动工作方案（送审稿）、教育实践活动动员大会重要讲话稿、抚州市第一人民医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（送审稿）、动员大会议程、教育实践活动实施意见（送审稿）等相关材料。

（三）2月27日下午，召开全院党的群众路线教育实践活动动员大会，党委书记、副院长曹瑞林同志作动员报告，市委督导组组长孙玉英同志作重要指导讲话，医院院长、党委副书记杨洁员同志主持动员大会。

1、动员大会参加人员为：医院领导班子、全院中层干部、全体党员同志和离退休党员老同志代表。

2、开展民主评议。参加动员大会的人员均参加民主评议。

评议的主要内容为：对医院领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题；其他需要反映的情况和问题。民主评议有关表格在会前发放填写，动员大会前投入指定投票箱，交市委督导组回收汇总。

二、组织开展学习（2月下旬至5月上旬）

（一）开展一次集中学习和专题讨论。3月底前医院党委中心组利用3天时间，集中组织学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、廉政准则、党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习市委三届六次、七次全会精神，研读中央规定的学习读本，学习《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等学习读本，开展向龚全珍同志先进事迹学习，观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信念之光》等电视主题片，开展“强化宗旨意识，加强作风建设，推进深化医改，服务群众健康”为主题的专题学习讨论。医院领导班子成员采取集中学习讨论的方式进行，每个班子成员要作学习体会交流发言。参会人员为：医院党委班子成员和各支部委员会。此项工作由活动办公室负责。

学习安排：集中学习和观看《坚决反对“四风”》电教片，围绕“强化宗旨意识，加强作风建设，推进深化医改，服务群众健康”为主题的专题讨论。

（二）举办一次革命传统教育。3月中旬邀请市委党校教授来我院讲授中共党史和抚州党史，学习党的光辉历史和优良传统，传承苏区精神，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。参加人员为：医院党委班子成员和全院党员干部，此项工作由活动办公室负责。

（三）与市卫生局联合举办一次先进事迹报告会。3月中旬组织党员干部集中听取我院一支部书记、急诊科主任曾富荣等同志先进事迹报告，并组织听取我市“为民服务”典型先进事迹报告。

（四）开展一次廉政基地教育。3月下旬组织党委班子成员和支部书记集体到抚州市清风苑廉政教育基地接受一次廉政教育，开展重温入党誓词活动。此项工作由活动办公室负责。

（五）组织一次群众路线知识演讲比赛。4月上旬组织各支部党员干部开展群众知识演讲比赛活动。

（六）组织观看一场电影。4月中旬（以市委安排同步）组织党委班子成员及各支部委员集体观看《周恩来的四个昼夜》等专场电影，进一步增强党性修养、注重品行锻炼、弘扬良好作风。

三、征求意见（3月—5月上旬）

（一）3月—4月集中时间，开展以“深入临床、服务群众、转变作风、争做表率”为主题的专项调研和医疗质量及服务水平整治月活动，领导班子分别挂点相关临床科室，深入调查研究，广泛听取收集干部群众反映强烈的突出问题和医疗质量及服务水平存在的问题。梳理意见和建议，为查摆问题、整改落实打好基础。

（二）开展一次下访纳谏。每位党委班子成员下到各支部联系点及临床科室，聚焦反对“四风”，问效、问怨、问症、问策（问效即了解对自身作风情况的看法和评价，问怨即了解对党员干部作风的怨言和怨气，问症即了解党员干部作风方面的问题和症结，问策即了解改进作风的对策和措施，直接深入临床和群众听取对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见和建议）,同时，带头开展信访接访活动。

（三）开展一次座谈纳谏。分层级、分类别召开若干个座谈会，听取干部、群众对医院党委班子成员和党员干部在作风方面存在突出问题的反映。

（四）开展一次走访纳谏。采取上门走访的形式，专门开展一次走访活动，面对面听取老同志和党外人士的意见和建议。

（五）开展一次信函纳谏。向医院各科室发放书面征求函。内容：对院党委领导班子及其成员加强作风建设的意见。

（六）开展一次约谈纳谏等形式。采取个别约谈的方式，院党委主要领导重点听取班子成员、科室负责人的意见，同时也听取其他同志的意见；党委班子其他成员听取分管科室负责人的意见，同时也听取其他同志意见。

（七）突出医院工作特色，创新活动载体，增强活动成效。4月下旬医院党委班子成员开展“转变角色、换位体验”活动，并撰写“转变角色、换位体验”活动的心得体会。

以上听取意见各项工作涉及到的相关科室和人员，要重点了解领导班子、党委班子成员、县级领导干部和党员干部在“四风”问题上的突出问题，听取对解决问题的意见和建议，原汁原味的进行梳理，并形成书面材料，交医院活动办公室，由活动办公室形成《关于对院党委领导班子及其成员加强作风建设听取意见情况的报告》和《关于医院集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题的专项调研报告》。

同时，采取信函问答、电子邮件、短信平台、医院OA共享等方式渠道，广泛发动群众有序参与，听取群众呼声，集中群众智慧。活动办公室开设征求意见箱，并定期开箱收集汇总意见建议。

四、梳理查找问题（5月中旬—6月底）

“查摆问题，开展批评”环节。主要是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

开展“五对照五查找”。在学习教育和征求意见的基础上，对照党章，查找宗旨观念上存在的突出问题；对照廉政准则，查找廉洁自律上存在的突出问题；对照中央八项规定和省委、市委关于改进作风有关规定精神，查找作风存在的突出问题；对照群众期盼，查找履行职责上存在的突出问题；对照先进人物，查找理想信念上存在的突出问题。要强化问题导向，领导干部要带头把自己摆进去，带头查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题。5月下旬党委召开加强作风建设专门会议，对作风建设方面的突出问题进行一次大排查、大检修、大扫除。邀请党员老干部、党员群众代表列席旁听。主要内容是：进一步学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会上的重要讲话精神，结合思想和医院工作实际谈认识、谈体会，同时通报调研报告，进一步梳理“四风”突出问题和梳理医院工作中的差距不足及存在的问题，针对存在的问题开展专项治理和制度建设等工作。按工作责任分解到责任领导和责任科室，根据任务分工提出工作意见和专项整改方案，由活动办公室汇总后报党委研究部署作出安排。

参会人员为医院党委成员、邀请市督导组到会指导、实践活动领导小组成员、邀请各支部支委、党员老干部代表和党员群众代表列席参加。

五、召开专题民主生活会（6月下旬）

以“反对‘四风’、服务群众”为主题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会定在6月下旬召开（具体时间与市委督导组沟通后商定）。

专题民主生活会主要内容是：听取市委督导组对医院党员领导干部作风建设情况和存在突出问题的通报；党员领导干部成员结合思想和工作实际，逐一进行自我剖析，开展批评和自我批评。一是认真查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面突出存在的问题。二是开展谈心活动。领导班子的主要负责同志与班子成员、中层干部和普通党员要加强谈心，班子成员与中层干部之间要互相谈心，既要联系医院工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题。三是认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，一般应包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，重点是认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出切实具体、便于实施的整改措施。四是开好专题民主生活会。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，要做到态度端正，认真听取意见、开展交流谈心，进行自我剖析，要坚持讲实话，相互提醒、相互警惕，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质；要坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，历史地、客观地、辩证地讲问题，出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争，真正达到”团结—批评—团结“的目的。同时欢迎领导班子中的非中共党员领导干部参加教育实践活动，主动听取他们的意见建议，邀请列席专题民主生活会，但不搞对照检查。市委督导组领导全程参与我院领导班子专题民主生活会。会前，党委书记向班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题：对反映存在问题较多的班子成员进行谈话提醒，对其他班子成员进行个别谈话；审阅班子成员的对照检查材料。会上，督促领导班子成员认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评。会后，指导做好民主生活会情况通报、民主评议和整改措施落实。

专题民主生活会参会人员为：医院党委委员、邀请市督导组到会指导、实践活动领导小组成员、邀请各支部支委、党员老干部代表和党员群众代表列席参加。

六、抓好整改落实（7月—8月）

“整改落实，建章立制”环节。主要是聚焦“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。注重从制度机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。

1、抓好整改落实。一是制定整改方案。针对查找出来“四风”方面存在的突出问题以及群众反映的突出问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，研究制定整改方案，做到重点突出、具体细化、切实可行。拟7月下旬召开党委落实整改专题会议。二是落实整改措施，对有条件的问题，坚持边学边查边改；对一些突出问题要集中整治。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，责任明确到人，并向群众公示、接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。三是开展整改工作“回头看”。医院成立督导组，加强整改督查。重点解决群众反映问题，提出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，要及时督促改进。

2、建立健全制度。一是梳理完善现有制度。对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检查、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；不适用的，坚决废止。二是研究制定新制度。从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设计划，重点围绕进一步完善健全党员干部政治理论学习、联系服务群众、医疗行为规范、医疗质量提高、服务水平提升、建立健全履行节约和制止浪费制度以及责任追究等方面的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束，坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力。继续开展贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委有关规定专项督查，坚决制止有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象，严防“回潮反弹”。

七、开展“回头看”（9月下旬）

根据党委会整改方案、制度建设计划的目标要求和责任分工，医院督导组对整改方案、制度建设的落实情况进行“回头看”，重点检查整改落实、建章立制的进展程度。对相对滞后的工作，分析原因，并提出加快推进措施。

八、认真搞好活动总结（9月底）

根据市委的部署和我院教育实践活动进展情况，适时召开总结大会，会上曹书记对教育实践活动进行总结讲话；市委督导组组长对教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求，杨洁员院长主持总结大会，参会人员为：全院领导班子、实践活动领导小组成员、全院中层干部、全院党员同志、党员老干部和党员群众代表。

总结大会结束时，对医院党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况、评议表由市委督导组负责收回汇总。

教育实践活动基本结束后，形成《中共抚州市第一人民医院委员会委员开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《抚州市第一人民医院深入开展党的群众路线教育实践活动情况报告》。

两个报告经市委督导组审定后，呈报市委党的群众路线教育实践活动领导小组及市委督导组有关部门。

中共抚州市第一人民医院委员会委员开展党的群众路线教育实践活动，由党委书记承担“第一责任人”的责任。其他每位党委成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省委和市委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。医院党委成员在搞好自身教育实践活动的同时，要善始善终抓好党委成员联系点的教育实践活动，加强对我院教育实践活动的统筹谋划和领导，通过自身的示范带动作用，确保全院教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”，取得党和人民满意的成效。